Yksityinen julkisen vallan käyttäjänä

Tässä tutkimuksessa käsitellään laaja-alaisesti julkisten hallintotehtävien yksityistämiseen liittyvää valtiosääntöistä problematiikkaa. Erityisesti pyritään vastaamaan siihen, mitä tehtäviä viranomaiskoneiston ulkopuolisille voidaan antaa ja millä oikeudellisilla edellytyksillä. Vuonna 2000 voimaan tulleeseen uuteen perustuslakiin otettiin nimenomaiset säännökset julkisen hallintotehtävän antamisesta viranomaiskoneiston ulkopuolisille. Perustuslain 124 :n mukaan julkinen hallintotehtävä voidaan antaa muulle kuin viranomaiselle vain lailla tai lain nojalla, jos se on tarpeen tehtävän tarkoituksenmukaiseksi hoitamiseksi eikä vaaranna perusoikeuksia, oikeusturvaa tai muita hyvän hallinnon vaatimuksia. Merkittävää julkisen vallan käyttöä sisältäviä tehtäviä voidaan säännöksen mukaan kuitenkin antaa vain viranomaiselle. Pyrkimyksenä on turvata demokraattinen päätöksenteko ja ohjaus julkisten hallintotehtävien organisoinnissa sekä toisaalta varmistaa, ettei järjestely vaaranna keskeisiä oikeusvaltiollisia periaatteita. Säännöksen soveltaminen ei ole toteutunut täysin ongelmitta eikä sitä koskeva tulkintadoktriini ole vielä kaikilta osin muotoutunut. Julkisten hallintotehtävien yksityistämistä koskevat oikeudelliset kysymykset ovat erityisen ajankohtaisia. Tutkimus tarjoaa lähtökohdan julkisten hallintotehtävien yksityistämistä koskevien perustuslaillisten vaatimusten kokonaisvaltaiselle ymmärtämiselle sivuten samalla yleisempää keskustelua julkisoikeuden ja yksityisoikeuden välisen rajan suhteellistumisesta. Hallintotieteiden lisensiaatti Marietta Keravuori-Rusanen on oikeusministeriön lainvalmisteluosaston lainsäädäntöneuvos. Teos on hänen väitöskirjansa.

Tuotekoodi

9789513752057

Paino (kg)

1.122

Pakkauskoko

1 kpl

Valmistusmaa

Suomi