Kuntien tehtävät lisääntyvät, mutta rahat eivät. Kunnissa tarvitaan laadukkaita palveluja vaan ei hinnalla millä hyvänsä. Oulunkaupunki on ensimmäisten joukossa soveltanut käytäntöön tilaaja-tuottaja-ajattelua. Oululasiet siis tietävät, kuinka muuttua, kkun tavoitteena on taloudellisesti järkevä toiminta, jossa ei kuitenkaan tingitä asiakaspalvelusta, työhyvinvoinnista eikä demokraattisesta päätöksenteosta. Teos selvittää käytännönläheisesti, miten muutosprosessi on viety onnistuneesti läpi Oulussa. Muutokse vaihemallin avulla voidaan tunnistaa muutostarve, suunnitella muutosta sekä tunnistaa sen edellytykset. Teos paljastaa myös osallistavan työskentelytavan periaatteet, joita ovat mm. tietoinen organisaation litistäminen, samanlaisena toistuva työskentelyn rakenne sekä rajapinnoilla työskentely. Lisäksi kerrotaan pajatyöskentelyn hyödyistä seikkaperäisesti.